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Bildung: Handeln bevor es zu spät ist

Die Wiedereröffnung der Schule bedeutet nicht, dass die Ausbildung wieder auf Kurs ist. Zunächst bleiben die Schulen in über 50 Ländern geschlossen, von denen mehr als 800 Millionen Schüler betroffen sind. Die Ärmsten schaffen es von möglicherweise nie wieder zur Schule, getrieben von Armut in Kinderarbeit oder frühe Ehe. Fernunterricht war für ein Drittel der 1,6 Milliarden Schüler, die weltweit von Schulschliessungen betroffen sind, unerreichbar. Sie laufen Gefahr, gänzlich aus dem Bildungssystem zu fallen, wenn die Schulschliessungen fortgesetzt werden.

200908_Weltalphabetisierungstag_Junge_mit_Laptop_FB.jpgzoomFoto: Kindernothilfe

 

Coronabedingte Schulschliessungen treffen Kinder aus ärmsten Verhältnissen besonders hat

Die Coronakrise droht jahrzehntelangen Fortschritt zu untergraben. Zum ersten Mal seit seiner Konzeption wird der Human Development Index voraussichtlich sinken, wobei ein Drittel seiner Massnahmen auf Bildung entfällt. Mindestens 24 Millionen Schüler von der frühen Kindheit bis zur Sekundarschule und Universität sind allein aufgrund der wirtschaftlichen Auswirkungen von COVID vom Schulabbruch bedroht. Kleine Kinder mussten in essentiellen Vorschuljahren wichtige Gesundheits-, Ernährungs- und frühkindliche Förderungseinbussen hinnehmen. Jugendliche haben gesehen, wie Kompetenzzentren ohne Alternative geschlossen wurden. Lernende mit Behinderungen blieben ohne Unterstützung. Mädchen sind vermehrt Gewalt und vorzeitiger Heirat ausgesetzt. Die Alphabetisierungsprogramme für Erwachsene wurden unterbrochen. Studenten konnten es sich nicht leisten, ihr Studium fortzusetzen.

Bildung muss Priorität eingeräumt werden

Die Welt war bereits vor der Pandemie mit einer Lernkrise konfrontiert. Jetzt könnte es zu einer Generationskatastrophe werden, wenn nationale Regierungen und die internationale Gemeinschaft Bildung nicht als Sprungbrett für den Aufschwung priorisieren. Denn so wie es jetzt ist, wird Bildung nicht genug Bedeutung beigemessen. Die allgemeine und berufliche Bildung erhält einen nahezu unsichtbaren Anteil an Konjunkturpaketen, die von Ländern zur Unterstützung der Erholung von der COVID-19-Krise eingerichtet wurden - 0,78 Prozent oder 91,2 Milliarden USD nach vorläufigen Untersuchungen der UNESCO. Europa und Nordamerika haben den grössten Betrag für Bildung bereitgestellt (56,9 Mrd. USD), gefolgt von Asien und dem Pazifik (30,5 Mrd. USD), während andere Regionen vorraussichtlich nur rund 3,8 Mrd. USD vorgesehen haben. Der IWF-Policy-Tracker stellt fest, dass nur 37 von 196 Ländern und Gebieten die allgemeine oder berufliche Bildung in ihren steuerlichen Massnahmen, insbesondere Konjunkturpaketen, abdecken. Die Staats- und Regierungschefs haben sich kaum auf Bildung bezogen, als sie sich im November 2020 virtuell bei den Vereinten Nationen trafen, um Prioritäten für die Finanzierung der Entwicklung nach COVID-19 zu setzen.

Dies hält der wirtschaftlichen Logik nicht stand. Die Erholung kann kein Wettbewerb um Mittel sein, sondern ein Wettbewerb, der auf den Zusammenhängen zwischen Bildung, Gesundheit, Arbeitsplätzen und der Bekämpfung von Armut und Ungleichheit aufbaut. Der Zugang zu Bildung hat lebenslange Auswirkungen auf Wohlbefinden, Einkommen und Gleichstellung der Geschlechter. Der Finanzraum schrumpft überall, aber zumindest müssen die Bildungsbudgets geschützt, wenn nicht sogar erhöht werden, um das gleiche Ausgabenniveau aufrechtzuerhalten. Es ist moralisch inakzeptabel, die Regierungen zwischen der Finanzierung wesentlicher öffentlicher Güter und der Bedienung von Schulden wählen zu lassen.

Die Kosten der Bildungskrise

Jeder verlorene Schultag kostet etwas. Bildung wird einige Zeit brauchen, um sich von der aktuellen Situation zu erholen. Durch die Pandemie wird die Finanzierungslücke für Bildung in Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen um ein Drittel auf bis zu 200 Mrd. USD pro Jahr vergrössert. Die Erholung erfordert jetzt Investitionen in Kampagnen zur Wiederbelebung der am stärksten ausgegrenzten Schüler, in Nachhol- und Zweitchance-Programme sowie in Gesundheits- und Hygieneeinrichtungen, um sicherzustellen, dass Kinder und Lehrer in der Schule sicher sind. Da sich die Pandemiekurve bei weitem nicht abflacht, sind Investitionen in Remote- und Online-Lernoptionen erforderlich, da diese zu einem unvermeidlichen Bestandteil der „neuen Normalität“ werden. Allerdings haben Subventionen in die Bildungssysteme vieler Länder bei vielen Unterstützern bereits an Priorität verloren und machen weniger als 11% der gesamten offiziellen Entwicklungshilfe. Infolge von COVID-19 drohen sie um weitere 12% zurückgehen.

Bildungssysteme müssen gestärkt werden

Kinder und Jugendliche zahlen bereits einen hohen Preis für die Gesundheitskrise, die Pandemie darf nicht den Todesstoss für ihre Ausbildung - und ihre Zukunft - auslösen und unsere Bildungssysteme zusammenbrechen lassen.

Indem jetzt die richtigen Investitionsentscheidungen getroffen werden, anstatt zu warten, könnte die zusätzliche Finanzierungslücke, die durch die Pandemie entsteht, um drei Viertel verringert werden. Die Staats- und Regierungschefs der Welt sind aufgefortdert, sich zum Schutz ihrer Bildungsbudgets zu verpflichten und solidarisch zu handeln, um die am weitesten hinten stehenden Personen zu unterstützen und so einen Bildungsausfall zu verhindern, der die Ungleichheiten vertiefen, die menschliche Entwicklung überall beeinträchtigen und das ohnehin fragile soziale Gefüge unserer Gesellschaften bedrohen würde.

Die COVID-19-Generation verdient ein besseres Angebot für die Zukunft, und dies beginnt mit dem Versprechen einer angemessenen und qualitativ hochwertigen Ausbildung.

Autor: Stefania Giannini, Stellvertretende UNESCO Bildungsgeneralsekretärin